Региональные власти планируют сократить часть фондов и АНО, которые создавались для перевода чиновников из госорганов. На необходимость этого шага обратил внимание министр финансов РФ Антон Силуанов. Он предложил Ульяновску пойти на оптимизацию расходов для получения финансовой помощи — федеральный центр поможет снизить долговую нагрузку. В 2023 году «белый дом» ликвидирует сразу шесть организаций — их функции перераспределят. Рекомендации были даны Счетной палатой.
Как пояснил редакции глава правительства Владимир Разумков, фонды и АНО являются институтами развития, призванными решать задачи в конкретных отраслях: «Однако актуальность задач меняется в связи с динамичными процессами внутри самих отраслей и политикой, проводимой на федеральном уровне».
Председатель кабмина сообщил, что в 2021 году на существование всех некоммерческих организаций из бюджета выделяли 361,3 млн рублей, в 2022-м финансирование сократили до 324,6 миллиона. Планируется, что в следующем году направят лишь 277,7 млн рублей — экономия составит почти 14,5%.
Первым в жернова оптимизации государственных расходов попало АНО «Центр стратегических исследований», которое возглавляет Алена Зотова. Прежде 73online.ru писал, что организацию, существующую с 2015 года на субсидии из бюджета Ульяновской области, упразднят в феврале следующего года. Правительство планирует сэкономить таким образом порядка 9 млн рублей. Полномочия будут возвращены в министерство экономического развития.
Кого еще сократят?
73online.ru узнал дальнейшие планы премьера Разумкова.
Фонд «Центр развития государственно-частного партнерства», который был создан в 2017 году — им руководит Юлия Любимова — тоже прекратит свое существование. Он оказывает услуги в сфере бухгалтерского учета, налогового консультирования, исследования конъюнктуры рынка, ведет деятельность в области права. По базе kartoteka.ru, баланс организации по итогам 2021 года составил 1 млн рублей, что на 60% ниже показателя предыдущего года. Функционал фонда вместе с трудовым коллективом будет передан в АО «Корпорация развития» Сергея Васина, который занимается привлечением инвестиций в экономику региона, созданием и развитием индустриальных парков и сопровождением крупных инвестпроектов.
Начался процесс ликвидации Фонда социального, культурного и экономического развития Димитровграда (оказывает консалтинговые услуги в сфере финансов, директор Елена Кейзерова). АНО «Агентство здорового и социального питания» (консультирует по вопросам коммерческой деятельности и управления, директор Алексей Волков) и АНО «Улконгресс» (работа в области спорта, а также по организации конференций, выставок, директор Юлия Корженкова) не получали в этом году субсидии из бюджета, накопили задолженности, с которыми сейчас разбираются в правительстве, после этого организации также будут упразднены.
Кроме того, принято решение о ликвидации Фонда «Развитие физкультуры и спорта «Триумф» (деятельность спортклубов, директор Илья Курышев), который в свое время поддерживал экс-министр спорта Сергей Кузьмин (он числился соучредителем). Организация продолжит существовать в структуре ОГАУ «Управление спортивными сооружениями», которым руководит Андрей Савосин.
Затянуть пояса
Глава бюджетного комитета ЗСО Александр Чепухин поддерживает позицию правительства. Депутат считает, что время, когда государство имело возможность и моральное право позволять себе какие-то излишества, прошло.
— Сегодня как никогда актуальна экономия бюджетных средств, это должно встать во главу угла. Мы не говорим, что эти фонды и АНО не нужны совсем, мы считаем, что исполнительная власть в лице правительства сама должны выполнять эти функции и услуги, а не отдавать на аутсорс. Это еще и вопрос повышения производительности труда. Не замечал, чтобы чиновники профильных министерств заработались до полуночи в кабинетах, еще есть резервы в дополнительной нагрузке, — говорит Чепухин.
Возможно, не навсегда
— Тут не может быть однонаправленного процесса. Приоритеты, задачи, проекты и, собственно, сама экономика — все меняется достаточно быстро. И нельзя говорить, что мы ликвидировали эти организации навсегда, — объясняет вице-премьер в сфере финансов Марина Алексеева.
По ее словам, больше всех от ликвидации АНО в 2023 году выиграет «Корпорация развития», которую дополнят новым функционалом. Алексеева соглашается с Владимиром Разумковым:
— В большинстве случаев — это институты развития, которые наполняются конкретными задачами, связанными с определенной отраслью. Если говорить о той же «Корпорации развития», то как бы ни трансформировались задачи, это по-прежнему топовый институт развития, номер один. Сейчас мы саму корпорацию дополняем, расширяем, наполняем новыми функциями. Стратегирование мы отчасти передаем и туда, поскольку понимаем, что она во многом связана с консалтингом. Поэтому незачем иметь отдельный институт в виде ЦСИ. Была большая работа, серьезное финансирование, но мы понимаем, что средства шли по факту через организацию транзитом. Более контролировали и координировали этот процесс календарно, нежели содержательно. Государственная функция была возвращена в министерство экономразвития и, наконец, обрела полноценный вид. Уже в этом году прогноз представляло министерство, а не АНО. Теперь и ряд проектов Фонда ГЧП будет курировать корпорация. Это практика соседних регионов, мы ее видели и поддерживаем, — сказала Алексеева.
